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长沙共享电动车一个月激增10万辆:火起来也该管起来

文章来自:军武解读
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发布时间:2020-10-17 18:18:20
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长沙共享电动车一个月激增10万辆:火起来也该管起来

电动车,又称电动助力车或电单车,近年来已取代自行车成为城市的主要交通工具,一直按非机动车管理,是城市非机动车的主力。目前,100余万辆电动车、近40万辆共享电动车,每天数量如此庞大的电动车穿梭长沙街头,服务长沙市民,给市民出行带来极大便利,但也带来较大的安全隐患:违规载人、闯红灯、逆行、随意停放等现象十分突出。电动车如何既便民又不阻碍交通,长沙市交警及城管部门多方努力,一方面通过规范电动车上牌、规划非机动车道、设置醒目非机动车行驶标线、规划合理停车点等措施,加强服务;另一方面,加大执法力度、控制共享电动车流量,促进规范运营。在采访中,一些数字令人记忆深刻,它反映了长沙市电动车的现状、存在的压力,以及管理部门为此作出的努力。

长沙电动车数量近150万辆

10月13日下午5时30分许,在长沙市芙蓉路与体育馆路的交汇路口,红灯一亮,路口迅速集结起20来辆电动车,依次排开,停在机动车之前,值班交警一一引导,要求停放到划出的红色停车区域。“上下班高峰,引导电动车行驶已经成为一项重要工作,压力很大。”值班交警表示。

感觉压力大的不只是交警,还有小车司机。廖女士家住北辰三角洲,出门就应走黄兴北路,但上下班她完全不敢走,只能绕道走江边。在黄兴北路的开福寺路口、湘雅路口和湘春路口,大量电动车穿行,一不小心就会发生剐蹭,行车得格外小心。“8月份,在开福寺路口,我直行,一辆共享电动车一下冲过来,把我车左前脸撞掉好大一块漆,我准备下车,他一溜烟就跑了,没有车牌,也找不到人,只能自认倒霉。”廖女士表示。

长沙市交警队交通秩序科相关负责人介绍,目前,长沙市有电动车100多万辆、共享电动车39万余万辆,电动车数量近150万辆,快赶上长沙市的机动车数量,这么大数量的电动车涌上街头,给交警部门带来巨大的压力。

一个月激增10万辆,共享电动车争抢市场

“随着地铁陆续开通,长沙公共出行更加方便,出行‘最后一公里’的前景被看好,为抢占市场,电动车数量还在不断增加。”上述负责人表示。

前几年,长沙共享车市场还是共享单车的世界,从去年开始,省力便捷的共享电动车快速挤占市场。2019年底,长沙市的共享电动车还不足10万辆,到今年4月超过20万辆,到5月就超过30万辆,一个月激增10万辆,到目前为止已接近40万辆。共享电动车品牌从4个增加到10余个,截至8月底,仅哈啰一家在长沙就有电动车12万辆。

“城市容量有限,需要进行总量控制,如果不是交警部门控制,共享电动车的数量早就突破50万辆了。”上述负责人表示。

滴滴旗下的青桔共享电动车长沙负责人李震表示:“长沙是一个开放包容的城市,对新事物的接受度高,市场前景广阔,目前,青桔在长沙的运行情况也很好,后续会在配合监管部门、做好安全出行、有序停放等工作的同时,稳步增加投放量。”

记者试乘发现,大多共享电动车品牌运行区域在二环内,二环外往望城方向仅喜宝达一家在运行。在芙蓉路新湖南大厦周边道路,随时可见停放各色共享电动车和共享单车,不时有市民扫码骑行。

共享电动车监管存在4大难点

快速增长的电动车数量,给监管带来了很大的挑战。

记者经过一周时间的骑行体验有几点感受,电动车轮胎与地面接触面积小,重心调整难以把握;每到路口,成群的电动车鱼贯而入,瞬间将路口封堵;电动车速度、方向、运行轨迹变化快,在通过交叉口时,经常存在寻求近路和间隙的心理,若交叉口无人监管,则可能会出现闯红灯和抢行等违法现象。

长沙市交警队营运车辆交通安全管理科相关负责人表示,电动车存在稳定性低、成群性强、守法性差的特点,本身存在很大的安全隐患。从目前的执法情况来看,电动车尤其是共享电动车违规载人、闯红灯、逆行、随意停放的现象十分突出,而针对这些违法违规行为,监管起来存在4大难点:

一是缺乏法律法规制约。目前,针对共享电动车的交通违法行为,还没有一个指导性的法规,对于交通执法人员而言,存在处罚无法律依据的尴尬,在执法过程中经常出现骑行者被查处时,直接弃车离开的现象;二是因为共享电动车与个人驾驶证不绑定,违规行为追究不到用户,执法困难,通常只能扣车了之;三是虽然电动车骑行要求“一盔一带”,但共享电动车“一盔一带”很难执行,小黄鸭是长沙第一个试点配置头盔的共享电动车品牌,但是,由于公共头盔的安全性、约束性、卫生性、适用性都存在很大的局限性,很快就施行不下去了。目前,其他品牌共享电动车尚未推出“一盔一带”解决办法;四是共享电动车缺乏一个统一的管理组织,各自为政,特别是在处理车辆乱停乱放现状时,运维人员不足,监管困难。

已建成非机动车道425.6公里

阳女士既驾驶小车,也骑电动车。“远一点的地方开车,买菜、上超市、去社区办事,电动车更方便。但由于很多地方机动车和非机动车道分不清楚,电动车和汽车经常混在一起,开车时,生怕电动车乱窜;骑电动车时又怕小车碰撞。”

针对交通新变化,长沙市交警主动求变,由堵转疏,划分路权,建设非机动车道。同时,设置非机动车行驶标线组合、设置非机动车信号灯,对交通路口进行改造,最大限度便利非机动车行驶。

阳女士告诉记者,最近骑电动车时,发现很多路段都划分出了专门的非机动车道,并用低矮白色栅栏隔开,机动车道和非机动车道明晰明了,安全多了。

2018年4月,长沙市政府发布《长沙市“一圈两场三道”建设两年行动计划》,提出构建“衔接、安全、便捷、公平”的城市自行车交通系统,要改建、新建自行车道850公里。

长沙市交警队交通工程设施大队相关负责人表示,目前,长沙市对旧道路进行改造,划出非机动车道,对于新道路的建设,与相关部门协调,建设时就保留宽敞的非机动车道。截至2019年底,长沙市已改建或新建自行车道425.6公里。

今年以来,长沙公安交警又拟对城区85个路口的交通组织进行全面升级改造,目前已完成47个路口的改造工作,因地制宜推出三类非机动车交通组织形式,解决电动车的通行难题。

设置非机动车停放区域4000多处

记者在长沙街头走访时发现,电动车随意停放、无序摆放现象非常严重。在过江大桥、机动车道、小区巷道等不适合停放的地方,经常有大量电动车停放。

市民丁先生表示,一般情况下,谁会直接将车乱停呢?有时候,是路基太高,又没有骑行上去的入口,只能停放在道边;有时候不小心骑出了骑行范围,或者没电了,车辆自动锁车,不能骑行,只能就地停放。

针对共享电动车和共享自行车乱停乱放问题,长沙市城管局相关负责人表示:一方面合理规划停车点和禁停点;另一方面加强执法。

自2017年4月开始,长沙城管部门组织在全市主干道、城区重点区域分批开展非机动车停放区施划工作,合理设置停车点,截至目前,已完成施划4000余处。针对核心城区共享电动车无序停放造成拥堵问题,城管部门分步设置禁停区域,进行电子围栏管理,要求各企业依托自有平台划定禁停区域,限制用户在禁停区域还车。

“我们采取细化管理标准、控管车辆数量、建立退出机制、纳入诚信体系等方式,督促企业加强运营维护,认真履行车辆管理主体责任。”上述负责人表示。指导企业建立了运营维护团队及机制,按不少于千分之五的要求,配齐找摆运维人员;指导企业按照要求开展电子围栏管理,全市一张图管理,对城区桥梁、沿江风光带、步行街区设置禁停区管理;实时受理并在规定时间内及时处置政府部门通知、市民举报乱停放车辆问题。

通行能力平均提升15%,非机动车交通事故平均下降10%

“小车与电动车各行其道,道路顺畅多了,拥堵缓解了不少,上下班路上的时间也缩短了,希望越来越好。”家住四方坪的李先生表示。

李先生的话是有数字依据的。长沙交警部门数据,今年上半年,长沙道路整体通行能力同比平均提升15%,非机动车交通事故同比平均下降10%,骑行安全和骑行体验也得到了大幅改善。

长沙市交警队相关负责人表示。今年初开始的电动车上牌工作已接近尾声,全市已有80余万辆电动车完成上牌,源头把控已经有了很好的基础。

“我们还将持续不断地开展电动车车辆管理和秩序整治,争取营造更顺畅、更安全的交通环境。”上述负责人表示。今年前8个月,长沙市交警已经扣押了2.5万辆严重违反交规行为车辆,共推送6500余起电动车交通违法至快递、外卖、共享电动车企业,并对3家企业进行了约谈。督促快递、外卖、共享电动车企业落实主体责任,从行业源头整治非机动车不佩戴安全头盔、逆向行驶、越线停车、闯红灯等危险驾驶违规行为。

◎ 你我的“便利”需要你我共建

肖祖华

从共享单车到共享电动车,在共享经济的大军中,共享交通工具生命力顽强,在长沙,共享电动车已经成为市民公共出行的重要组成部分。

从公共汽车到地铁、城铁,长沙的公共交通越来越便利快捷,从出地铁到家、到单位,共享单车、共享电动车成为这“最后一公里”的完美连接线。利用得好,它们可以为城市交通分担压力,便利你我;利用不好,它们也可能阻碍交通,为你我“添堵”。而更好地发展共享单车、共享电动车,需要政府、企业、市民共同努力。

绿色、环保是自行车和电动车最大的优势,但它们也存在稳定性差、守法性差、监管难度大的弱点。所以,在不少地方,都限制共享车辆的发展。

长沙是一座开放包容的城市,对于共享自行车和共享电动车,是最大限度的包容,不仅没有限制其发展,更规划非机动车道、设置专属标线、改造交通路口,还非机动车路权,引导共享自行车和共享电动车健康发展,为市民出行提供足够的便利。

对于企业而言,应该千方百计为客户提供更安全、舒适的骑行体验。多从技术上努力,提升智能度,利用大数据分析,最大限度便民也最大限度提示风险、保障安全。同时,要配合当地政府,更好维护地方交通秩序。

而对于广大市民而言,要培养良好的素质,遵守交通规则,尊重骑行工具,不乱停乱放,不违规搭载。时刻要记得,遵守交通规则,文明骑行,不仅是方便自己,也是保护自己。

只有大家共同努力,我们才会充分感受到共享车辆给你我、给城市、给生活带来的美好。

◎相关链接 政协委员为共享车辆管理建言

“如何进一步规范共享助力车,实现企业利益、市民出行便利、政府管理顺畅三方共赢?”湖南各级政协委员围绕共享单车电动车乱停乱放、市场准入机制、立法规范等方面提交了一批提案和微建议。

长沙市政协委员沈靖翔建议,企业应利用大数据,建立征信系统,与个人诚信挂钩,对个别恶意损坏车辆、严重违规停放等行为,列入黑名单。政府部门应尽快出台规范性文件和系统化管理措施,编制道路系统非机动车停放区域或设置导则。

在省政协委员、省住房和城乡建设厅巡视员高东山看来,共享单车、共享电动车应引入第三方市政环卫工人进行管理,从根本上真正解决乱停乱放行为;共享企业采用服务购买的方式,盘活环卫工人资源,在减轻企业人力成本的同时,又能便捷地承担好共享车辆管理工作。

“设置市场准入门槛、进行市场公平竞争是必要的,共享企业作为商品服务方,不能无条件把责任转嫁给交通、城管部门。”省政协委员、中南大学信息科学与工程学院教授年晓红建议,共享车企业还要沉下气来做技术和服务,更好地推广共享车辆出行。

据了解,目前,青桔、哈罗等企业也都在努力探索技术运用,提升安全性和规范性。今年8月,青桔正式对外公布“青桔智控系统”,该系统作为行业内首个能够全链路智能调配车辆、运维、调度司机的体系,自上线以来,平台可以分析和预测两轮车用户的出行习惯和场景偏好,利用多种运营产品矩阵提升对用户用车流程的智能干预。通过智能工单实现最优的“找车”“调度”“修车”“投放”等运营动作,在满足用户需求同时,实现对路面秩序的最小化影响。