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松溪检察:聚焦公益诉讼 | 南平松溪县人大常委会听取和审议检察院专题报告

文章来自:知始见终
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发布时间:2020-09-14 14:12:22
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南平松溪县人大常委会,聚焦公益诉讼检察工作。

松溪检察:聚焦公益诉讼 | 南平松溪县人大常委会听取和审议检察院专题报告

松溪检察:聚焦公益诉讼 | 南平松溪县人大常委会听取和审议检察院专题报告

2017年7月1日,公益诉讼检察工作全国推开后,松溪县检察院按照上级检察机关的工作部署,在各有关单位的大力支持配合下,至2020年7月,共办理公益诉讼案件41件,有效的解决了一批社会关注的重点领域公益保护问题,为推进法治政府建设提供助力,以检察力量为绿色发展保驾护航,向广大人民群众交出了一份令人满意的答卷!

一、公益诉讼检察工作

开展情况

强化规范,严防国有财产流失

2017年初,按照上级检察机关的工作部署,我院通过摸排线索,发现松溪县内的多家房地产开发公司存在欠缴人防易地建设费和城市基础设施配套费的情况。在查明情况后,我院向当时的县规划建设和旅游局发出4件诉前检察建议,要求依法按期履职,到期后,该部门仍未履行相应职责。

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行政公益诉讼庭审现场

2017年3月,我院按审判管辖向南平市建阳区人民法院提起行政公益诉讼2件。2017年5月,建阳区人民法院判决确认县规划建设和旅游局未履行相应职责的行政行为违法,责令其在法定期限内追收被拖欠的防空地下室易地建设费。至2018年12月,该部门共追收被历史拖欠的人防易地建设费和城市基础设施配套费22宗,合计2678万元,切实有效的防止了国有财产流失。该案件被最高人民检察院评为公益诉讼典型案例。

利剑出鞘,守护食品药品安全

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行政执法机关检查学校食堂

着力解决人民群众高度关注的食品安全问题,守护松溪百姓“舌尖上”的安全一直是我院开展公益诉讼的重点工作内容。针对县域内的网络餐饮平台存在未及时准确公示入网餐饮服务提供者的食品经营许可证、食品经营许可证过期等违法行为,2019年4月我院依法向相关部门发出3份诉前检察建议,要求其及时采取有效措施,依法督促网络餐饮服务第三方平台“饿了么”、“美团”、“听选”及入网餐饮服务提供者及时纠正上述违法行为。我院还积极联合有关部门开展“食品安全护苗行动”及“四个最严”专项行动,针对商户食品生产经营环境不符合要求,售卖不合格食品、产品等非法行为,督促相关部门履行职责。

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链接:松溪检察︱联合开展校园食品安全检查,

以“四个最严”助力复课护学

2020年6月,为确保“两不愁三保障”突出问题顺利解决,助推贫困户饮用水安全问题平稳落地,我院联合松溪县河长制成员单位,开展饮用水水源地公益保护专项行动。针对可能存在的生活面源污染、工业企业生产污染等突出问题,深入各乡镇饮用水水源地进行问题线索摸排,并梳理分类形成问题清单,并就发现的问题向有关部门发出检察建议,确保整改到位,保障好公众饮用水安全。

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实地摸排饮用水水源地存在问题

司法护航,用心呵护绿水青山

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2019年6月,针对我县未划定禁渔期和禁渔区的情况,向相关部门发出诉前行政公益诉讼检察建议1份,督促该部门在厚唇鱼国家级种质资源保护区范围内划定禁渔期和禁渔区。针对近年来辖区内非法电、毒、炸鱼等非法捕捞情况,联合县农业农村局开展“禁渔期、禁渔区”专项宣传活动,发放宣传册200余份、张贴公告20张、案例释法3场。2019年7月,参加全市渔政非法捕捞水产品专项行动,现场查获非法电鱼人员2人,查获非法销售逆变器26台,探击杆10根。

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链接:松溪检察/山溪中厚唇鱼享受的检察关怀

对本县疫情期间内办理的一起非法狩猎案,我院于2020年5月提起刑事附带民事公益诉讼,追回生态修复金等各项资金共计6400元,充分起到了办理一案、警示一片的效果,有效遏制了滥食陆生野生动物的苗头。

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链接:世界环境日│松溪一起捕鸟

公益诉讼案件宣判

2019年11月,针对溪东乡、郑墩镇范围内古树名木遭受破坏的问题,向相关部门发出诉前行政公益诉讼检察建议4份,督促这些部门积极履行职责,对本县范围内破坏古树名木的行为进行整改。目前如郑墩镇梅口村的古樟树群乱拉电线乱装监控等破坏古树名木的问题均已整改到位,真正做到让我县1300余株珍贵名木古树“老有所依”。

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链接:松溪检察│检察建议让“隐于市野”

的珍贵古树名木“老有所依”

主动担当,积极回应社会关切

1。开展防疫领域整治工作。疫情期间,针对我县废弃口罩等特殊有害生活垃圾处置不到位,有较大安全隐患的情况,向相关单位共发出12份行政公益诉讼检察建议,督促各单位依法履职,严格按照卫生、环保标准集中收集处置废弃口罩,并充分运用各类宣传手段,加强民众定点投放废弃口罩意识。各单位在收到检察建议后,均及时采取措施。全县共增设弃口罩专用收集桶200余只,并由县城市管理局安排专车进行日产日清,切实防止了废弃口罩造成二次污染的安全隐患,保障人民群众的人身健康安全。

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开展各项防疫公益诉讼工作

2。开展祭祀用品“冥币”领域整治工作。2020年3月,针对辖区内多家售卖祭祀用品的店铺存在销售仿制不同面额、款式的人民币样式冥币的情况,我院向相关部门发出诉前检察建议2份, 并组织召开联席会议,并开展联合执法行动,我院派出干警监督执法。当日共查处违法祭祀用品商户5家,向商家、群众发放文明祭扫倡议书100余份,对发现的违法冥币予以查扣没收后依法进行销毁,并对违法销售冥币和损害伟人形象的商家作出行政处罚。

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链接:松溪检察│清明节,祭品冥币

岂能滥用人民币图样?

3。开展校园周边道路交通安全隐患及违规经营烟草整治工作。2020年5月,我院对辖区内各校园周边50米范围内的商户进行了摸排,发现二中、河东小学等学校周边部分商户存在违法售烟的问题,我院向相关部门发出检察建议,督促履行监管职责。在多部门联合开展的校园安全隐患排查工作中,发现渭田小学门口存在安全防护栏设立不到位等道路交通安全隐患,及时向相关部门发出检察建议,督促迅速整改,相关单位在收到检察建议后,立即将安全防护栏安装到位,确实保障了学生及来往行人的安全。

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行政执法机关查处小卖部违规售烟

4。开展农民工工资保障工作。2020年我院办理了一起拒不支付劳动报酬案件,通过对该起案件进行分析研判,并以此为契机开展农民工工资保障专项工作,发现我县仍有多个在建工程项目未及时按照规定缴纳农民工工资保证金。我院通过发出检察建议的方式,要求相关部门积极履职,加强对在建项目的监督管理,督促相关施工单位开设农民工工资专户,确保各在建项目足额缴纳农民工工资保证金,专项用于支付农民工工资,确保农民工合法权益得到保障。截止目前,相关部门已督促设立农民工工资专户15家,向银行专户缴纳农民工工资保证金270余万元。

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二、当前公益诉讼检察工作中存在问题及解决思路

存在问题

解决思路

三、松溪县人大常委会

审议意见

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加大宣传力度,营造良好氛围

1。要加强对行政机关和行政执法人员的政策宣传,进一步增强依法行政意识,深入推进法治政府建设。

2。要加强对社会公众的宣传力度,进一步提高群众对公益诉讼工作的知晓度。

3。 要通过新闻媒体、网络、公众号等媒介,大力宣传公益诉讼工作,营造良好舆论氛围。

突出监督重点,提升办案实效

1。 要聚焦公益核心,通过办理一批社会关注度高、群众关心的公益诉讼案件,让群众切实感受到公益诉讼实效。

2。 要按照公益诉讼必经的诉前程序要求,进一步提高检察建议质量。

3。 要注重诉前程序与诉讼程序有效衔接,准确把握起诉条件,及时提起必要的公益诉讼。

完善体制机制,形成工作合力

1。 要聚焦行政机关对公益诉讼工作的认可度和人民群众对公益保护的迫切需求。

2。要把全面履职和突出重点相结合,长远谋划,合理整合办案力量,通过多种方式加强沟通协作配合,建立健全联合办案体制机制。

3。 要进一步加强与各级人大代表、政协委员及各类社会组织的沟通联系,形成公益诉讼工作的更强合力。

加强队伍建设,提升办案水平

1。要以司法体制改革为契机,把理论水平高、业务精通、经验丰富的专业人才,充实到公益诉讼一线办案,保证人员配备、能力素质与职能拓展和业务增长相适应。

2。 要注重通过专题研讨、案件实训、庭审观摩等方式有针对性地开展系统培训,提升办理公益诉讼案件的能力和水平。

3。 要加快推进智慧检察建设,注重探索科技手段助力公益诉讼工作,不断提高案件办理的科技化、信息化水平。

转自:检溪检察微信号